江西吉安強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)提示促進(jìn)執(zhí)法提質(zhì)增效

為縱深推進(jìn)“清風(fēng)鐵紀(jì)”專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)提升行政執(zhí)法規(guī)范化水平，江西省吉安市市場(chǎng)監(jiān)管局立足執(zhí)法實(shí)際，推出行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)提示系列制度，2026年首期行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)提示近日正式發(fā)布。該機(jī)制從源頭防范化解行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)全市市場(chǎng)監(jiān)管行政執(zhí)法工作向標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、法治化邁進(jìn)，為營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境筑牢堅(jiān)實(shí)執(zhí)法根基。

聚焦執(zhí)法程序、證據(jù)采信、法律適用三大核心維度，精準(zhǔn)查擺執(zhí)法突出風(fēng)險(xiǎn)。緊扣行政處罰全流程關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展案件評(píng)查，按規(guī)定抽查2025年度查辦的行政處罰案卷，精準(zhǔn)梳理出立案審批不規(guī)范、關(guān)鍵證據(jù)缺失、法律適用錯(cuò)誤、自由裁量適用不規(guī)范等17個(gè)高頻易發(fā)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，重點(diǎn)排查程序違規(guī)、取證疏漏、文書制作不規(guī)范等共性問(wèn)題，逐項(xiàng)形成問(wèn)題清單、建立整改臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)精準(zhǔn)定位。

抓實(shí)溯源梳理、合規(guī)指引、案例警示三項(xiàng)硬核舉措，筑牢執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防控屏障。以精細(xì)化案卷評(píng)查為溯源基礎(chǔ)，全面梳理執(zhí)法薄弱環(huán)節(jié)，確保風(fēng)險(xiǎn)提示貼合基層執(zhí)法實(shí)際。針對(duì)梳理出的每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，嚴(yán)格援引相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章，逐條制定操作規(guī)范、明確法定依據(jù)、細(xì)化整改措施，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法全流程合規(guī)指導(dǎo)全覆蓋。精選4件最高人民法院指導(dǎo)案例和參考案例，以案釋法、以案警紀(jì)，直觀展現(xiàn)執(zhí)法不規(guī)范行為的法律后果，引導(dǎo)執(zhí)法人員牢固樹立程序意識(shí)、證據(jù)意識(shí)、法治意識(shí)。

健全常態(tài)發(fā)布、學(xué)用結(jié)合、閉環(huán)監(jiān)管三項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)提示落地見效。建立“通用+專項(xiàng)”常態(tài)發(fā)布機(jī)制，首期聚焦行政處罰通用環(huán)節(jié)，后續(xù)將分批次推出食品藥品、特種設(shè)備等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)風(fēng)險(xiǎn)提示，推動(dòng)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防控向事前預(yù)防、事中規(guī)范轉(zhuǎn)變。將風(fēng)險(xiǎn)提示納入全系統(tǒng)“月學(xué)月考”、執(zhí)法技能“大比武”等核心培訓(xùn)內(nèi)容，以實(shí)戰(zhàn)練兵，推動(dòng)規(guī)范要求落地落實(shí)。定期召開業(yè)務(wù)與行風(fēng)監(jiān)督聯(lián)席會(huì)商會(huì)，統(tǒng)籌推進(jìn)問(wèn)題整改，構(gòu)建“發(fā)布—學(xué)用—監(jiān)督—整改”閉環(huán)管理體系，確保風(fēng)險(xiǎn)提示落到實(shí)處、取得實(shí)效。